全国网信系统执法“亮剑”820多家违法违规网站被约谈

    记者从国家网信办获悉，2015年，全国网信系统准确把握网信行政执法新的职能定位，扎实推进各项网信执法工作，在完善执法依据、理清执法思路、充实执法队伍、健全执法机制、查办典型案件等方面取得明显成效。全国网信系统全年依法约谈违法违规网站820多家、1000多次，依法取消违法违规网站许可或备案、依法关闭严重违法违规网站4977家，有关网站依法关闭各类违法违规账号226万多个。

    国家网信办切实履行统筹协调指导、监督管理执法双重职能，全力推动网络监管立法，推进《网络安全法》《电子商务法》《未成年人网络保护条例》等重要法律法规立法进程，推动《反恐怖主义法》制定出台；推动相关部委抓紧修订制定《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》《互联网广告监督管理暂行办法》等一系列部门规章、规范性文件。

    国家网信办制定出台《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》《互联网用户账号名称管理规定》，修订完善《互联网新闻信息服务管理规定》，研究制定《互联网信息内容管理行政执法程序规定》，酝酿制定涉及行政复议和网络诚信、网络金融管理等一系列规章、制度、规范性文件，对违法违规信息处置、约谈、行政执法程序作出全面规范。

    国家网信办探索构建全国网信执法体系，在《互联网信息内容管理行政执法程序规定》中明确规定国家、省（区、市）、市（地、州）、县（区）各级网信部门级别管辖、属地管辖原则，确立上级网信部门对下级网信部门行政执法督查制度。探索推进涉网执法部门协调联动机制建设，在厘清权限、明晰边界、畅通渠道的基础上，推动各部门有机整合现有各类涉网专项行动联席会议机制，初步建立了8项涉网跨部门执法业务司局间协调工作机制。探索推进约谈督促警示机制建设，明确将约谈纳入行政执法程序规定和违法违规信息处置工作规范，并列入政务公开事项，建立“约谈情况公开曝光”制度。

    在全面加强执法队伍建设方面，国家网信办依法建立执法人员持证上岗制度，明确规定各级网信部门建立执法人员培训、考试考核、资格管理和持证上岗制度，并集中开展网信行政执法专题培训，集中围绕网信执法政策法规、取证规范、执法流程等内容系统授课，进一步提升依法行政意识和能力。

    国家网信办与工信、公安等部门密切协作，严厉查处涉恶性政治谣言、涉恐涉暴涉枪、涉民族宗教等违法违规有害信息，要求相关网站依法查删暴恐音视频信息2000多万条、关闭涉恐网络账号近万个。强化对淫秽色情、赌博欺诈、虚假广告等违法不良信息的巡查监看，全年累计受理处置公众举报2822.8万多件次，要求相关网站依法清理违法违规有害信息近10亿条、关闭相关违法违规网络账号90多万个，约谈有关违法违规网站20多家，依法关闭违法违规网站1200多家。

    国家网信办会同工信、公安、食药监等部门严肃查办大案要案，集中查处关闭“夜色论坛”“情爱天空”等严重失信婚恋网站124家，“生命唐安网”等发布虚假药品信息、销售假药网站410家，查处集中刊登负面虚假信息、从事敲诈勒索的相关网站及跳转网址120多次，向公安部门通报重要案件线索数十起。

    针对网络信息内容违法违规突出问题，国家网信办先后约谈新浪、网易、百度、搜狐、秒拍等，产生强烈社会反响；针对互联网企业不良经营行为突出问题，如百度贴吧出卖“血友病吧”，商业化运作管理混乱等突出问题，约谈百度公司负责人，督促其全面整改；针对部分有害信息网站“死而复生”等突出问题，组织北京、上海等地网信部门，约谈“战略网”等十余家典型问题网站。

    针对新闻网站、微博、微信、搜索引擎、论坛、贴吧等各环节突出问题，国家网信办还开展了“净网2015”“清源2015”“固边2015”“秋风2015”“护苗2015”5个网上专项整治行动，持续清理网上淫秽色情低俗等各类有害信息，并会同商务部、卫计委、人民银行、新闻出版广电总局等相关部门开展网上打击侵权假冒、非法代孕、非法买卖银行卡等多个专项行动。（记者 何春中）